Shigeo Hirayama masuk sebagai pegawai baru Kementerian Keuangan Jepang. Ditempatkan di Seksi Urusan Umum pada Biro Anggaran, Shigeo bersama rekannya, Kenichiro Yamamoto (Yamaken), bertugas untuk menyusun anggaran Kementerian/Lembaga. Usai perkenalan, Shigeo dan Yamaken diberikan ujian prinsip oleh karyawan tahun kedua Midori Nagayagawa untuk menghitung kebutuhan anggaran yang harus disiapkan jika tentara Amerika menyerang negara A. Yamaken yang lulusan Universitas Tokyo, kampus paling prestisius di Jepang, menganggap kasus ini sebagai kesempatan bagus untuk menunjukkan kemampuannya.

Gedung Kantor Kementerian Keuangan Jepang  (sumber Wikipedia)

Angka perhitungan Yamaken adalah 25 miliar Yen, yang terdiri dari biaya pengiriman pasukan bela diri Jepang dan evakuasi warga negara Jepang sebesar 5 miliar Yen serta dana bantuan kerja sama Kementerian Luar Negeri sebesar 20 miliar Yen. Sedangkan Shigeo tidak menulis apa-apa, kertasnya putih bersih. Shigeo kebingungan sama sekali dan mulai merasa dirinya bukan tipe birokrat yang cocok bekerja di Kementerian Keuangan. Yamaken sudah mengira pasti menang, namun asisten satu Kepala Seksi Kazuho Gamo menyatakan Yamaken kalah. Kertas putih bersih yang dimiliki Shigeo memiliki arti anggaran nol/nihil karena tugas Kementerian Keuangan adalah penghematan dan penekanan biaya.

Keseharian Shigeo Hirayama itu digambarkan dalam manga Ministry of Finance, alih bahasa dari versi aslinya Genzaikan Ryoukei Mofu. Buah tangan Nabeta Yoshio dan Namiki Hiromi sedikit banyak menggambarkan pola pikir Analis Anggaran yang berkedudukan di Direktorat Jenderal Anggaran, Kementerian Keuangan. Analis Anggaran, dimana pun kedudukannya, harus memiliki skeptisme profesional untuk selalu mempertanyakan dan melakukan evaluasi secara kritis terhadap proposal anggaran yang diajukan. Manga ini diterbitkan dalam delapan (8) buku/volume, antara tahun 2005 s.d. 2007. Buku 1 s.d. 8 menceritakan perjalanan birokrat pemerintahan Jepang, mulai dari rekrutmen hingga mengalami mutasi ke kantor vertikal di daerah.